甘肅省城市建設(shè)投資有限責任公司（以下簡稱“省城投公司”）前身為甘肅省城市建設(shè)投資咨詢中心，于2002年7月10日經(jīng)省住建廳黨組批準注冊成立，2008年5月改制更名為甘肅省城市建設(shè)投資有限責任公司，注冊資本3000萬元，隸屬省住建廳管理。2018年3月，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省直部門管理企業(yè)改制脫鉤重組整合集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進方案〉的通知》精神，將省城投公司脫鉤劃入甘肅建投管理。

省城投公司憑借著堅定的決心、創(chuàng)新的舉措和不懈的努力，在國有企業(yè)改革深化提升行動的浪潮中，取得了重大改革提升成果，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，書寫了一部波瀾壯闊的國企改革奮進篇章。

完善法人治理結(jié)構(gòu)，筑牢企業(yè)發(fā)展基石

法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。省城投公司深刻認識到完善法人治理結(jié)構(gòu)對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極推進體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。

明確各治理主體的職責邊界。股東會作為公司的最高權(quán)力機構(gòu)，依法行使重大事項決策權(quán)；董事會作為決策機構(gòu)，對公司的發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資、高級管理人員任免等事項進行科學決策；監(jiān)事會作為監(jiān)督機構(gòu)，對公司的財務狀況、經(jīng)營管理活動進行有效監(jiān)督；經(jīng)理層作為執(zhí)行機構(gòu)，負責公司的日常經(jīng)營管理工作。通過明確各治理主體的職責，形成了權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

加強制度建設(shè)。堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，加強企業(yè)的黨風廉政建設(shè)。確保議事決策規(guī)范高效。結(jié)合新公司法、國有企業(yè)管理相關(guān)規(guī)章制度修訂完善公司章程、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、經(jīng)理層工作規(guī)則等內(nèi)部管理制度，確保各治理主體在制度的框架內(nèi)規(guī)范運作。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資、資產(chǎn)重組等重大事項，嚴格按照決策程序進行集體決策，提高決策的科學性和民主性。

強化董事會建設(shè)。董事會是公司治理的核心，其決策水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。省城投公司高度重視董事會建設(shè)，不斷提升董事會的決策能力和治理水平。一方面，優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，積極推進外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)，通過引入具有豐富行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的外部董事，為董事會決策提供了更加多元化的視角和專業(yè)的建議，有效提升了董事會的決策水平；另一方面，建立了董事會決策跟蹤和評估機制，對董事會決策的執(zhí)行情況進行跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保董事會決策得到有效落實。同時，對董事會決策的效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進董事會的決策工作。

科學規(guī)范資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值

2024年以來，公司緊緊聚焦資產(chǎn)確權(quán)所涉及改制脫鉤歷史遺留問題，在省政府國資委、省“三抓三促”辦公室以及集團公司的大力支持下，省政府組織圍繞解決省城投公司改制脫鉤資產(chǎn)權(quán)屬專題工作推進會，協(xié)調(diào)溝通省住建廳、省審計廳、省政府國資委、省“三抓三促”辦公室解決了省城投公司經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)這一歷史遺留問題，隨之而來的是如何加強國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理的重要命題。結(jié)合市場化要求，省城投公司積極探索國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理的新模式、新方法，制定完善了資產(chǎn)管理制度，加強對租賃商鋪的日常管理，建立管理臺賬，定期對租賃商戶進行清查和盤點，及時掌握資產(chǎn)租賃的動態(tài)變化情況，努力實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。深刻認識到經(jīng)營性資產(chǎn)租賃價格的合理確定對于國有資產(chǎn)保值增值以及市場公平競爭的重要意義，為了確保商鋪租賃過程中的公正、公平、公開，省城投公司積極引入專業(yè)的第三方評估機構(gòu)，每年對旗下的經(jīng)營性商鋪展開全面深入的租賃價格評估，對租賃價格進行動態(tài)調(diào)整。

在評估標準的制定上，一方面結(jié)合商鋪所處的地理位置、周邊商業(yè)環(huán)境、人流量等客觀條件；另一方面，參考同區(qū)域類似商鋪的市場租賃價格，確保評估價格具有市場競爭力和合理性。同時，還考慮到商鋪的面積、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修程度等因素，對不同條件的商鋪進行差異化評估。評估過程嚴格遵循科學、規(guī)范的程序，評估機構(gòu)的專業(yè)人員通過實地勘察、市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等多種手段，全面收集商鋪的相關(guān)信息，運用專業(yè)的評估模型和方法進行綜合分析，得出客觀準確的租賃價格評估結(jié)果。這不僅為國有資產(chǎn)的保值增值提供了有力保障，也為租戶營造了一個公平競爭的租賃環(huán)境，在未來的發(fā)展中，省城投公司將持續(xù)完善經(jīng)營性資產(chǎn)租賃價格定期評估及動態(tài)調(diào)整機制，確保租賃價格始終保持在合理水平。同時，進一步加強與租戶的溝通與合作，共同推動商鋪租賃市場的健康發(fā)展。

創(chuàng)新業(yè)務模式，培育新的經(jīng)濟增長點

創(chuàng)業(yè)投資是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。省城投公司積極創(chuàng)新業(yè)務模式，開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務，培育新的經(jīng)濟增長點。關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務，省城投公司還精心規(guī)劃了三個階段，每一個階段都承載著推動省城投公司創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務發(fā)展的重要使命。第一階段，充分貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《甘肅省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》等政策文件精神，將創(chuàng)業(yè)投資打造成為驅(qū)動公司創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。第二階段，積極穩(wěn)妥地在新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域進行探索，在建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場”的背景下，以甘肅為基礎(chǔ)，放眼全國，為自身創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務的發(fā)展尋找目標。省城投公司嚴格按照年度投資計劃和自有資金狀況開展創(chuàng)投業(yè)務，確保投資決策的科學性和合理性。第三階段，隨著省城投公司創(chuàng)投業(yè)務的成熟與壯大，創(chuàng)投項目的基數(shù)將不斷增多，各個項目也將持續(xù)成長。省城投公司計劃將培育具有一定規(guī)模效益、處于市場一定主導地位或優(yōu)勢地位的成功企業(yè)，以股權(quán)控制的形式納入集團公司麾下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化與行業(yè)拓展，提升集團公司綜合實力與競爭力。

省城投公司的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務規(guī)劃清晰，目標明確。通過三個階段的穩(wěn)步推進，省城投公司將在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域取得更加輝煌的成就。目前已初步打造具有獨特優(yōu)勢和活力的創(chuàng)客平臺，積極與眾多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)初期公司展開深度合作。以電子商務的形式大膽嘗試開展了一系列豐富多樣的經(jīng)營業(yè)務，旨在深入熟悉了解目標企業(yè)的運營模式和管理方式，從而為之后對其進行創(chuàng)業(yè)投資筑牢堅實基礎(chǔ)。通過所開展的經(jīng)營業(yè)務，一方面，為公司周邊數(shù)所高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了全方位的支持；另一方面，為省城投公司創(chuàng)投業(yè)務的開展形成了有力抓手。通過與這些創(chuàng)業(yè)初期公司的緊密合作，省城投公司能夠更好地把握市場動態(tài)和行業(yè)趨勢，提前布局具有潛力的領(lǐng)域。

通過創(chuàng)客平臺，省城投公司與這些創(chuàng)業(yè)初期公司形成了資源共享和優(yōu)勢互補的良好局面，在直播帶貨、商貿(mào)、供應鏈業(yè)務等領(lǐng)域的布局，有效提升了省城投公司的市場競爭力和品牌影響力。未來，省城投公司將繼續(xù)加大對創(chuàng)客平臺的投入和支持力度，不斷拓展合作領(lǐng)域和范圍。同時，省城投公司也將進一步完善創(chuàng)業(yè)投資機制，加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持和引導，培育更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展和地方經(jīng)濟的繁榮貢獻力量。

深化改革創(chuàng)新，引領(lǐng)能源新篇

在國企改革的洶涌浪潮中，省城投公司以果敢之姿積極開拓新領(lǐng)域、奮力開辟新賽道。聚焦創(chuàng)新發(fā)展，在國家“碳達峰，碳中和”這一宏大戰(zhàn)略目標的深厚背景下，省城投公司充分發(fā)揮自身所持有大規(guī)模物業(yè)資源的顯著優(yōu)勢，毅然將屋面分布式光伏發(fā)電項目作為經(jīng)營資產(chǎn)全新的收益增長點。這一舉措，不但切實有效地發(fā)揮了經(jīng)營性國有資產(chǎn)的多元功能，更為公司的可持續(xù)健康發(fā)展注入了澎湃強勁的動力。

省城投公司精心規(guī)劃，計劃于2025年3月正式開始實施第一個安寧科教城專家公寓樓屋面110KV分布式光伏發(fā)電項目，估算投資39萬元。該項目建成后，年均發(fā)電量可達13.8萬千瓦時。以安寧科教城專家公寓樓各企業(yè)2023年度總用電量106萬千瓦時，平均單價0.618元/千瓦時計算，可為公寓樓每年節(jié)約用電成本8.53萬元，僅需5年即可收回建設(shè)成本。在隨后長達20年的使用期內(nèi)，每年可為省城投公司降低用電成本8.53萬元，項目25年的生命周期可為省城投公司降低用電成本總計213.25萬元。與此同時，公司將通過該項目的建設(shè)與運營，認真總結(jié)寶貴經(jīng)驗，穩(wěn)步推進自有物業(yè)屋面分布式光伏項目的建設(shè)和運營。在條件成熟之時，積極開拓外部資源市場，與其他工商業(yè)企業(yè)緊密合作開發(fā)分布式光伏發(fā)電項目，努力將其打造成為省城投公司的又一關(guān)鍵經(jīng)濟增長點。這一舉措不僅為自身發(fā)展帶來了嶄新機遇，更為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展做出了積極而重大的貢獻。

省城投公司將持續(xù)認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和全面深化國企改革的各項決策部署，深入學習貫徹習近平總書記考察甘肅重要講話精神，繼續(xù)以創(chuàng)新發(fā)展為主題，深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動，不斷開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

通訊員 馬中原 韓昱 黎亮