甘肅建投以國企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢，在現(xiàn)有制度成果基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)與優(yōu)化，逐步建成完備的制度體系，確保企業(yè)制度與國家法律法規(guī)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理相適應(yīng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合工作實(shí)際，甘肅建投對各職能部門對歸口業(yè)務(wù)所涉及制度的實(shí)操性和適用性進(jìn)行評估分析，審計(jì)（法務(wù)）部牽頭，總法律顧問審核把關(guān)的制度梳理聯(lián)合工作機(jī)制，成立專人專班，制定“制度清查梳理優(yōu)化”工作方案，建立詳細(xì)的優(yōu)化清單，確保制度梳理專項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性效果。

通過“制度清查梳理優(yōu)化”工作，甘肅建投對黨建管理、紀(jì)委監(jiān)察、行政管理、安全生產(chǎn)管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、股權(quán)管理、投資管理、干部管理、人力培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)及法務(wù)管理等12大類制度，涵蓋公司日常經(jīng)營管理各方面的文件進(jìn)行了進(jìn)一步梳理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅建投現(xiàn)有在用制度收錄近260項(xiàng)。

過程中，對不符合最新相關(guān)文件要求、不適用的10項(xiàng)制度做廢止處理；對干部管理、人事管理、合規(guī)管理、投資管理、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域27項(xiàng)一致性、適應(yīng)性不強(qiáng)但不可或缺的制度進(jìn)行修訂、優(yōu)化或整合；根據(jù)管理需要，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理實(shí)際，新制定《產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施辦法》《內(nèi)部審計(jì)整改工作管理細(xì)則》等制度5項(xiàng)；對適用性較強(qiáng)，條款清晰且認(rèn)同度較高、執(zhí)行效果較好的制度保留。

例如，制定了《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，探索擴(kuò)大范圍，落實(shí)管理人員的任期制契約化管理。

各出資企業(yè)、事業(yè)部對參照經(jīng)理層成員管理的管理人員簽訂聘書和目標(biāo)責(zé)任書，自2024年度起參照實(shí)行任期制契約化管理，做到“人手一契約、人人有本賬、人人擔(dān)指標(biāo)”；鼓勵(lì)各出資企業(yè)、事業(yè)部結(jié)合實(shí)際，對子公司董事長和分公司負(fù)責(zé)人以及非經(jīng)理層成員探索實(shí)施任期制和契約化管理。

2024年初，集團(tuán)公司總部各職能部室作為試點(diǎn)，對部室負(fù)責(zé)人實(shí)行年度目標(biāo)量化考核。十余位部室負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂部室年度管理指標(biāo)責(zé)任書。年底考核時(shí)，由績效考核小組對照指標(biāo)逐項(xiàng)核查完成落實(shí)情況，緊扣考核標(biāo)準(zhǔn)加減分，客觀評價(jià)指標(biāo)完成情況。

重新修訂集團(tuán)公司《重大決策事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步嚴(yán)格董事會議案審核程序，注重處理好董事會自覺維護(hù)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和黨委尊重支持董事會依法行使職權(quán)的關(guān)系，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會前置研究討論，切實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一。

在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范董事會建設(shè)“1+19”制度體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)制度運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，制定了《董事會工作規(guī)則(試行)》和《關(guān)于新設(shè)出資企業(yè)董事會及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》，及時(shí)修訂完善了《信息公開管理辦法》，促使集團(tuán)董事會決策全部有章可循、有規(guī)可依，為科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)董事會提供了制度支持。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化董事會決策能力，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)的幾十戶出資企業(yè)全部設(shè)置了戰(zhàn)略投資、提名、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)控等董事會專門委員會。

在《集團(tuán)公司合規(guī)管理體系建設(shè)方案》《集團(tuán)公司合規(guī)管理辦法（試行）》2項(xiàng)基本制度的基礎(chǔ)上，率先制定制度管理、合同管理、訴訟案件管理3個(gè)專項(xiàng)指南，厘清各主體權(quán)責(zé)，明確合規(guī)要求，規(guī)范管理流程，建立完善合同、訴訟案件、規(guī)章制度的全生命周期管理長效機(jī)制，切實(shí)提升合規(guī)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

與此同時(shí)，所屬出資企業(yè)同步成立工作專班，制定工作方案，開展工作。

安裝公司聚焦主責(zé)主業(yè)，全力打造專業(yè)化、差異化、特色化“大安裝”品牌，出臺相關(guān)制度支持資質(zhì)升級增項(xiàng)，2024年相繼取得市政公用工程監(jiān)理甲級、特種工程（特殊設(shè)備起重吊裝）專業(yè)承包資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級等資質(zhì)，特別是取得特種設(shè)備壓力管道安裝長輸管道（GA1）許可，標(biāo)志著安裝公司在長輸管道安裝領(lǐng)域不再受壓力等級限制，為公司專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

交通公司致力于優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“向關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人才傾斜”“向利潤中心和生產(chǎn)一線傾斜”“向一線經(jīng)營人員傾斜”導(dǎo)向的薪酬體系，同時(shí)不斷更新完善內(nèi)部考核制度，精準(zhǔn)實(shí)施“一業(yè)一策，一類一法”考核，加大績效考核力度，促進(jìn)公司與職工形成共擔(dān)責(zé)任、共享成果的工作格局。

綠能公司以管理提升為抓手，堅(jiān)持市場化發(fā)展模式和經(jīng)營機(jī)制，完成了職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，制定并實(shí)施了一系列職業(yè)經(jīng)理人管理制度，職業(yè)經(jīng)理人占比在甘肅建投系統(tǒng)內(nèi)處于首位，初步形成了科學(xué)有效的公司管理體制機(jī)制，夯實(shí)了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展根基，保障了生產(chǎn)經(jīng)營工作高效健康開展。

在專業(yè)板塊領(lǐng)域，培訓(xùn)中心、文旅公司等公司積極推行經(jīng)理層成員任期制、契約化管理及職業(yè)經(jīng)理人制度，職業(yè)經(jīng)理人帶動(dòng)引領(lǐng)作用，市場開拓作用有效發(fā)揮。

記者 王海燕 股權(quán)管理部 審計(jì)（法務(wù)）部通聯(lián)