國企改革深化提升行動(dòng)開展以來，甘肅建投深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，堅(jiān)持以守正創(chuàng)新、破舊立新、破立并舉、先立后破為原則，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2024年，集團(tuán)完成經(jīng)濟(jì)總量1025.60億元，實(shí)現(xiàn)訂單1428.83億元，連續(xù)13年榮列中國企業(yè)500強(qiáng)，位列第278位，ENR中國承包商80強(qiáng)第13位。

深耕細(xì)作建安主業(yè) 重塑核心競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

深耕建安主業(yè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)。甘肅建投把品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，著力創(chuàng)建精品工程。2024年，斬獲“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”等國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程類獎(jiǎng)項(xiàng)37項(xiàng)，“甘肅省建設(shè)工程文明工地”“綠色建造施工水平評(píng)價(jià)”等省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)267項(xiàng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，鞏固了省內(nèi)建筑行業(yè)的龍頭地位。深度融入“四強(qiáng)行動(dòng)”戰(zhàn)略部署，持續(xù)鞏固省內(nèi)市場(chǎng)。秉持開放合作、互利共贏的理念，主動(dòng)出擊，與市州、縣區(qū)政府和省市廳、局的業(yè)務(wù)對(duì)接，提升省內(nèi)市場(chǎng)占有率。2024年省內(nèi)實(shí)現(xiàn)訂單765.29億元，大力實(shí)施G1816蘭州過境段項(xiàng)目等“強(qiáng)省會(huì)”工程。搶抓省外市場(chǎng)機(jī)遇，加快拓展省外市場(chǎng)。緊盯國家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，鞏固 提升廣東、安徽、陜西等市場(chǎng)，承接了深圳市寶安中心商業(yè)住宅樓、合肥市肥西縣安置點(diǎn)、江蘇大豐港擁軍便民商貿(mào)中心、西安 富閻新型建材產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目。2024年省外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)建安訂單411.90億元。積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷鞏固海外優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。搶抓中非合作機(jī)遇，承接了埃塞俄比亞凸版重力安全印刷廠項(xiàng)目、安哥拉稅務(wù)總局海關(guān)物流中心改造項(xiàng)目等代表性工程。2024年海外市場(chǎng)完成產(chǎn)值59.16億元。

加強(qiáng)總部能力建設(shè) 提升集團(tuán)管控效能

優(yōu)化組織架構(gòu)，明確總部定位。甘肅建投秉持“小總部、大產(chǎn)業(yè)”理念，全面推行“大部制”改革，將總部原有的12個(gè)部室優(yōu)化調(diào)整為10個(gè)大部室。明確總部“管戰(zhàn)略、管投融資、管新業(yè)務(wù)、管高端客戶、管審計(jì)監(jiān)督”的核心定位，著力打造具有權(quán)威性的集團(tuán)總部，為企業(yè)戰(zhàn)略決策和資源配置提供堅(jiān)實(shí)支撐。推進(jìn)投資體系改革，做實(shí)有效投資。修訂《投資管理辦法》，嚴(yán)格控制投資業(yè)務(wù)主體數(shù)量。從戰(zhàn)略治理層面出發(fā)，將全司投資決策權(quán)集中于集團(tuán)總部，實(shí)行嚴(yán)格的投資及資本性支出預(yù)算控制制度。通過精準(zhǔn)把控投資方向和規(guī)模，確保每一筆投資都能產(chǎn)生實(shí)際效益，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，保障企業(yè)運(yùn)行安全。實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束機(jī)制，制定《融資擔(dān)保管理辦法》《本部借款管理辦法》《財(cái)務(wù)管理負(fù)面清單》等一系列制度。嚴(yán)格控制融資規(guī)模，嚴(yán)禁對(duì)外借款，嚴(yán)控總部擔(dān)保，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保集團(tuán)運(yùn)行安全健康，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。制定《提級(jí)業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)出資企業(yè)涉及金額較大、風(fēng)險(xiǎn)較高或影響重大的事項(xiàng)，如長(zhǎng)期資產(chǎn)購置、各類投資、資金拆借、各類貿(mào)易等業(yè)務(wù)，進(jìn)行提級(jí)管理。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。

聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān) 推動(dòng)改革任務(wù)落地見效

開展瘦身健體行動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)。制定《瘦身健體壓減法人子公司戶數(shù)工作實(shí)施方案》，組織召開瘦身健體專題工作會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任。在2023年以來壓減107戶子公司的基礎(chǔ)上，2025年計(jì)劃再清理注銷子公司130戶。通過精簡(jiǎn)組織架構(gòu)，提高企業(yè)運(yùn)營效率，降低管理成本。推進(jìn)內(nèi)部資源整合，提升企業(yè)專業(yè)化水平。圍繞集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展布局，強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)部資源專業(yè)化整合重組。制定《二級(jí)企業(yè)整合方案》，首批推進(jìn)6組企業(yè)的整合工作，整合后集團(tuán)直接管理的二級(jí)企業(yè)將由49戶壓減為43戶。通過優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范子公司設(shè)立，提高資本資產(chǎn)配置效率。修訂《投資新設(shè)子公司管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)及出資企業(yè)投資新設(shè)子公司行為。突出“應(yīng)減盡減，應(yīng)設(shè)才設(shè)”的原則，注重提高資本資產(chǎn)的配置效率，確保新設(shè)子公司能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來實(shí)際價(jià)值。狠抓虧損治理，提升企業(yè)盈利能力。強(qiáng)化預(yù)算管理、成本管理，開源節(jié)流、降本增效。制定減虧目標(biāo)和扭虧增盈具體辦法措施，大力壓縮虧損企業(yè)戶數(shù)、減少虧損面和虧損額。截至2024年12月底，虧損企業(yè)戶數(shù)比2023年減少47戶，企業(yè)盈利能力得到明顯提升。清理“兩非”“兩資”，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。制定集團(tuán)《“兩非”“兩資”清理工作方案》，細(xì)化“兩非”“兩資”臺(tái)賬，按月跟進(jìn)各單位清理注銷進(jìn)展情況。2024年以來，累計(jì)清理注銷非主營子公司30戶，退出低效股權(quán)4戶。通過清理“兩非”“兩資”，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量。

做實(shí)科技創(chuàng)新賦能 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。2024年，企業(yè)研發(fā)投入共計(jì)5.82億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.79%。聚焦綠色建造、裝配式建筑、超高層建筑施工等關(guān)鍵技術(shù)，組織開展科技項(xiàng)目355個(gè)，其中政府立項(xiàng)項(xiàng)目34個(gè)，獲批科研經(jīng)費(fèi)473萬元。新增省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、甘肅省“專精特新”中小企業(yè)3家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家，集團(tuán)累計(jì)擁有國家及省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)79個(gè)。依托創(chuàng)新平臺(tái)作用，與蘭州大學(xué)等高校、企業(yè)合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目8項(xiàng)，目前在研產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目共23項(xiàng)。新增有效國家實(shí)用新型專利366項(xiàng)、國家發(fā)明專利41項(xiàng)。獲“第十二屆中國技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“2023年度甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”1項(xiàng)，11人獲“第五屆中西部地區(qū)土木建筑杰出工程師”榮譽(yù)稱號(hào)。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能企業(yè)高效發(fā)展。完成OA、人力資源管理等16個(gè)系統(tǒng)的上線，實(shí)現(xiàn)總部及出資企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)通。制定了《主數(shù)據(jù)管理辦法》及五類主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一門戶推廣至13家出資企業(yè)，相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例榮獲中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)一類成果獎(jiǎng)。切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，筑牢企業(yè)發(fā)展防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)信息安全等法律法規(guī)及政策文件要求，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立覆蓋省內(nèi)各出資企業(yè)機(jī)關(guān)、事業(yè)部機(jī)關(guān)的集團(tuán)全級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)控運(yùn)行中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效管理，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠的安全保障。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建改革長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制

完善推進(jìn)機(jī)制，確保改革任務(wù)落實(shí)。建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦、督查檢查、考核評(píng)估、穿透基層、宣傳推廣等六大推進(jìn)機(jī)制，通過向黨委常委會(huì)匯報(bào)改革情況、重視量化指標(biāo)采集、梳理整改問題、加大改革宣傳等措施，為改革任務(wù)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織推動(dòng)，確保改革進(jìn)度符合預(yù)期。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次安排部署改革深化提升行動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)先后8次主持召開改革推進(jìn)會(huì)，有力有序推動(dòng)改革臺(tái)賬任務(wù)落實(shí)落地。截至2025年3月底，集團(tuán)累計(jì)完成改革任務(wù)74項(xiàng)，完成率超過86%。開展年度考評(píng)，促進(jìn)改革質(zhì)量提升。制定改革深化提升行動(dòng)年度評(píng)估調(diào)研實(shí)施方案及指標(biāo)體系，分組對(duì)40戶出資企業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)事業(yè)部改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況開展年度考評(píng)。以考促改，推動(dòng)集團(tuán)改革進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一，考評(píng)結(jié)果納入各出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)臺(tái)賬管理，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。對(duì)集團(tuán)公司《改革深化提升行動(dòng)工作臺(tái)賬》進(jìn)行再對(duì)賬、再盤點(diǎn)。針對(duì)臺(tái)賬中未100%完成的12項(xiàng)改革任務(wù)，專門列出清單，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)已經(jīng)完成的改革任務(wù)，進(jìn)行全面自查，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成率與實(shí)際相符合，做到賬實(shí)相符。通過加強(qiáng)臺(tái)賬管理，為改革持續(xù)推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

通訊員 張國璽